因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

jiduanqihoubuzaihanjian，“sanshinianyiyu”“wushinianyiyu”shenzhi“bainianyiyu”deqingkuangzengjia。mianduizhezhongqingkuang，shijiangchengshixiudeguruojintang，haishixuanzeyourenyouyu？kaolvdaochengbenwenti，zhongkeyuandaqiwuliyanjiusuojifengxitongyanjiuzhongxinfuzhuren、fuyanjiuyuanweikedejianjieshihouzhe。极(ji)端(duan)气(qi)候(hou)不(bu)再(zai)罕(han)见(jian)，(，)“(“)三(san)十(shi)年(nian)一(yi)遇(yu)”(”)“(“)五(wu)十(shi)年(nian)一(yi)遇(yu)”(”)甚(shen)至(zhi)“(“)百(bai)年(nian)一(yi)遇(yu)”(”)的(de)情(qing)况(kuang)增(zeng)加(jia)。(。)面(mian)对(dui)这(zhe)种(zhong)情(qing)况(kuang)，(，)是(shi)将(jiang)城(cheng)市(shi)修(xiu)得(de)固(gu)若(ruo)金(jin)汤(tang)，(，)还(hai)是(shi)选(xuan)择(ze)游(you)刃(ren)有(you)余(yu)？(？)考(kao)虑(lv)到(dao)成(cheng)本(ben)问(wen)题(ti)，(，)中(zhong)科(ke)院(yuan)大(da)气(qi)物(wu)理(li)研(yan)究(jiu)所(suo)季(ji)风(feng)系(xi)统(tong)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)副(fu)主(zhu)任(ren)、(、)副(fu)研(yan)究(jiu)员(yuan)魏(wei)科(ke)的(de)见(jian)解(jie)是(shi)后(hou)者(zhe)。(。)