从现实看，鉴于目前的经济发展状况，地方政府财力差异很大，很多地方政府有心也无力。并且，要求地方政府为多年在外打工、年老返乡的农民工承担更多的养老金也于理不通。因此，除了个别发达地区，中央政府应当承担起第一代农民工的养老责任，办法是提高城居保中央财政补贴标准。标准的提高可以有两个标杆：一是农村居民最低生活保障线标准，据民政部发布的数据目前全国农村低保平均为每人每月582元；二是农村居民人均消费水平，2022年为每月1300多元。

juzhangkaijieshao，daoyouguakaozailvxingshehuozhelvyouxingyejigou，fenweizhuanzhidaoyouhejianzhidaoyou，qianzhegudingfuwuyuyijialvxingshe，houzhezekeyigeiduojialvxingshedaituan，danyibanbuhuiqiandinglaodonghetong。zhuanzhidaoyouzaidanjiyeyoutuandai，erjianzhidaoyouzhiyouwangjicaihuiyouhuo。据(ju)张(zhang)凯(kai)介(jie)绍(shao)，(，)导(dao)游(you)挂(gua)靠(kao)在(zai)旅(lv)行(xing)社(she)或(huo)者(zhe)旅(lv)游(you)行(xing)业(ye)机(ji)构(gou)，(，)分(fen)为(wei)专(zhuan)职(zhi)导(dao)游(you)和(he)兼(jian)职(zhi)导(dao)游(you)，(，)前(qian)者(zhe)固(gu)定(ding)服(fu)务(wu)于(yu)一(yi)家(jia)旅(lv)行(xing)社(she)，(，)后(hou)者(zhe)则(ze)可(ke)以(yi)给(gei)多(duo)家(jia)旅(lv)行(xing)社(she)带(dai)团(tuan)，(，)但(dan)一(yi)般(ban)不(bu)会(hui)签(qian)订(ding)劳(lao)动(dong)合(he)同(tong)。(。)专(zhuan)职(zhi)导(dao)游(you)在(zai)淡(dan)季(ji)也(ye)有(you)团(tuan)带(dai)，(，)而(er)兼(jian)职(zhi)导(dao)游(you)只(zhi)有(you)旺(wang)季(ji)才(cai)会(hui)有(you)活(huo)。(。)